2月9日，目前國內投資規模最大的雨污管網類PPP項目濟南市中心城區雨污合流管網改造和城市內澇治理PPP項目開工。該項目總投資273億元，包括臘山河與興濟河排水分區、大明湖排水分區、大辛河與巨野河排水分區三個PPP項目包。

“治水”是必須答好的命題

作為天下聞名的泉城、大河之畔的重鎮，“治水”自古以來就是濟南必須答好的一個歷史命題。近年來，濟南市積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，加強“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系統治水。

同時，濟南市著力推進水治理體系和治理能力現代化，聚力打造節水典范城市，重點泉群保持19年持續噴涌，在全省率先消除劣五類水體，國省市控斷面、飲用水水源地水質達標率和國控斷面優良率實現5個100%，為強省會建設提供了有力的水務保障。

然而，濟南市城市排水基礎設施建設管理較為薄弱，隨著城市的快速發展，污水溢流、道路積水、馬路行洪等問題多發、頻發，對全市高質量發展造成了一定的影響。

實施雨污合流管網改造和城市內澇治理，事關群眾生命財產安全，事關省會城市功能品質提升，既是重大民生工程，又是重大發展工程。

為深入推動黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，推進新舊動能轉換綠色低碳發展，落實山東省委、省政府關于城市排水“兩個清零、一個提標”的總體部署，濟南市決定實施中心城區雨污合流管網改造和內澇治理項目。

到2025年完成城市內澇治理

2022年4月，山東省住建廳等5部門出臺《山東省城市排水“兩個清零、一個提標”工作方案》（兩個清零、一個提標：城市建成區雨污合流管網清零、城市建成區黑臭水體清零，城市污水處理廠出水水質提標），對城市內澇治理、雨污合流管網改造等工作，提出目標要求并作出具體部署。

濟南市委、市政府高度重視，立足全市實際，研究出臺具體實施方案，提出到2024年，所有區縣雨污合流管網實現清零，到2025年，基本形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。

值得注意的是，濟南市確定采取PPP模式，實施中心城區雨污合流管網改造和城市內澇治理，項目合作期30年，總投資273億元，是目前國內投資規模最大的雨污管網類PPP項目。

該項目一次性引入中國建筑股份、中電建生態環境集團、中國中鐵股份三家大型央企，在濟南市城市基礎設施建設史上也是首次。

該項目建設期3年，計劃2023年，歷下區、濟南高新區雨污合流管網實現“整縣制”清零；2024年，完成雨污合流管網改造，中心城區雨污合流管網全部清零；到2025年，完成城市內澇治理，基本形成“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，消除城市易澇積水點，有效保障人民群眾生命財產安全。

改造雨污合流建筑小區3100個

該項目主要建設內容包括：實施萬靈山、佛慧山、金雞嶺等21座山體攔蓄導排工程；對3663公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改造市政道路排水管線340公里；改造雨污合流建筑小區3100個，改造建筑小區排水管線1101公里；對臘山河、西濼河、大辛河等37條河道進行防洪能力提升及生態治理，治理河道總長度126.92公里。

按照排水流域，將項目劃分為臘山河與興濟河排水分區、大明湖排水分區、大辛河與巨野河排水分區三個PPP項目包。其中，臘山河與興濟河排水分區項目包由中國建筑股份有限公司牽頭實施，位于市中區、槐蔭區，總投資102.5億元，主要對萬靈山、石房峪山等6座山體實施山體雨水攔蓄導排；對1143公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改建市政道路排水管線181公里、建筑小區排水管線549公里；對臘山河、北平河等8條河道進行拓寬改造并開展生態河道建設，整治河道46.7公里。

大明湖排水分區項目包由中電建生態環境集團有限公司牽頭實施，位于歷下區、市中區、天橋區、歷城區，總投資66.7億元，主要對馬鞍山、四里山等9座山體實施山體雨水攔蓄導排；對1105公里排水管線進行清淤檢測及功能修復，新建、改建市政道路排水管線89公里、建筑小區排水管線396公里；對西濼河、西圩子壕等10條河道進行綜合治理，整治河道20.82公里；同步建設中心城區智慧排水應用系統。